分论坛二 不确定时代的国际合作与全球治理

当前，世界之变、世纪之变和历史之变正以前所未有的方式展开，全球化、技术变革、环境风险和地缘政治失稳让世界进入深度不确定性的时代。今天的世界面临着复杂而相互关联的挑战，这些高维度多方面的挑战，亟需全球集体行动来加以应对。与此同时，深度不确定性意味着各类行为体都必须基于不完整或相互矛盾的信息作出决策。这些复杂挑战和深刻变化超出了特定的国家或地区、让全球的安全和发展前所未有地结为一体，因此国际合作和全球治理至关重要，否则将难以实现减少冲突和促进可持续发展的共同目标。

然而，不确定性从来都是国际合作和有效全球治理的主要障碍之一。虽然不确定性可以创造紧迫感、为各国合作提供共同动机，但它也可能导致迟疑不决、缺乏信任和协调困难。此外，基于证据的全球治理必须更多地将不确定性考虑在内，在根据可用证据作出决策的同时，承认其局限性和潜在风险。换句话说，全球治理必须在确定性需求和不确定性现实之间取得艰难的平衡。

促进国际合作和全球治理以应对不确定性，亟需解决以下关键性问题：如何在面对不确定性和分歧时促进国家之间的信任和合作？如何加强国际组织和机构的能力，以支持面对不确定性的合作和治理？国际合作和全球治理中如何在有限或相互矛盾的证据下达成尊重科学和政治现实的共识？如何在国际合作和全球决策的决策和进程中促进创新和创意，以确保我们能够适应和应对不断变化的情况和风险？如何在公正和可持续的方式下平衡个人、社区和国家条理上不同利益相关者的需求和利益？如何建立局域、国家和全球的适应性和韧性机制，以确保我们能够更好地应对未来的危机和不确定性？

本分论坛旨在通过汇聚相关领域世界知名学者的见解和专业知识来探讨以上关键问题。分论坛主要分四个环节：

第一环节 全球化与深度不确定性：重拾信心和重建信任

第二环节 面向全球与未来的决策与政策：增强国际组织的能力

第三环节 深度不确定时代的国际合作：新挑战与新机遇

第四环节 有效管控危机和不确定性：构建多条理多维度的适应性和韧性机制