2021年5月28日，北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院“新时代论坛”之“全面依法治国系列讲座”第三讲在北京大学陈守仁国际研究中心举行，中国国际贸易促进委员会党组成员、副会长张少刚作了主题为“加快实施自由贸易区战略，助力构建新发展格局”的学术讲座。讲座由北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院和北京大学国家法治战略研究院共同主办，由北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长韩毓海教授主持，由中国人民大学杰出学者计划特聘教授、中国国际经济法学会副会长石静霞担任评议人。

讲座现场

讲座开始，韩毓海致开场辞。他指出，习近平总书记提出了“当今世界正面临百年未有之大变局”的重大论断，为了应对“百年未有之大变局”，我国亟需加快转变发展格局；本次讲座中，两位嘉宾就将围绕世界经济贸易结构转变来探讨我国应对新贸易形势、构建新发展格局的战略举措。

张少刚作讲座

张少刚界定了“自由贸易区”的概念内涵，分析了“自由贸易区”与“自由贸易试验区”在名称、主体和范围、法律依据、核心政策等方面的诸多差别，介绍了自由贸易区和世界贸易组织的相互关系，指出以世界贸易组织为代表的多边贸易体系和以自由贸易区为代表的区域贸易安排各有特色，进而聚焦我国的自由贸易区战略实践，回顾了2002年以来我国自由贸易区战略的发展历程，归纳概括了多年以来我国自由贸易区战略的建设成果，论述了我国加快自贸区建设的经济意义、外交意义和战略意义。

张少刚分析了自由贸易区建设与我国构建新发展格局的关系问题，他结合“十四五”规划关于国内国际双循环的相关论述，认为自由贸易区建设是我国构建新发展格局的重要助推器。以RCEP为例，张少刚详细介绍了RCEP成员国的人口、经济、贸易情况，指出RCEP是目前世界上人口数量最多、经济体量最大、发展潜力最大的自由贸易区，也是迄今为止我国签署的内容最全面、自由化水平最高的自由贸易区。RCEP正式运行之后，成员国相互之间将会建立起门类齐全的经贸规则制度体系，大幅削减关税、进一步开放服务贸易市场、全面提升投资自由化和保护水平，这些措施都将为我国构建新发展格局提供助力。

张少刚展望了中国自由贸易区的发展前景。他指出，当前世界的经济贸易面临着复杂形势，单边主义和保护主义倾向加剧，国际规则加速重构，中美博弈持久延续，这些情况都为我国的自由贸易区发展带来了很多挑战。在此基础上，他详细介绍了当前世界主要国家的自贸区发展情况，介绍了CPTPP与RCEP的竞争关系，介绍了欧盟—日本经济伙伴关系协定和美加墨三国协议的基本情况，进而分析了我国自贸区建设布局的基本策略，强调未来我国应当打造高质量自由贸易区、建设更高水平开放型经济新体制。

石静霞评议

主讲环节结束之后，石静霞教授对张少刚的讲座内容进行了评议。石静霞表示，张少刚结合具体案例系统地论述了我国自贸区战略的历史沿革、现有成就与未来展望，内容充实，令人受益匪浅。她指出，习近平法治思想中的一个重要方面就是提出坚持统筹推进国内法治与涉外法治，而我国的自由贸易区建设正是统筹推进国内法治和国际法治的重要实践途径之一。从法律视角来看，石静霞高度评价了我国自由贸易区建设所取得的丰硕成果，同时也强调我国的自由贸易区谈判和国际规则建设仍有进一步提升的空间，我国应当进一步加快推动自由贸易区建设，加强构建新发展格局的力度。

在提问环节，现场听众提出了“如何看待特朗普政府退出全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）以及我国对CPTPP持何种态度”等问题，张少刚和石静霞分别进行了解答，听众们表示获益匪浅。

讲座的最后，韩毓海对张少刚和石静霞的精彩讲授表示诚挚的感谢，并介绍了北京大学在国际贸易人才培养方面的优势，表达了对北大人积极投身我国自由贸易区建设、为我国构建发展新格局贡献北大力量的殷切期望。