温州科技馆原筹备办主任陈建新，利用临时机构大做文章，耗费公款３７００多万元购买了一大堆科技“废品”。近日，他因贪污受贿罪被判有期徒刑９年。这一事件引起人们对临时机构的关注，各地林林总总的“筹备办”“指挥部”等，是否也存在类似管理混乱的情况？

温州科技馆是该市投资近２亿元重点建设的一项文化基础设施，然而，该馆自２００３年１０月落成开放以来，参观者寥寥，几乎处于“闲置”状态。

据温州科技馆工作人员介绍，温州科技馆的所有展品都是在筹备办时期购置的，一共采购了３５８件展品，耗资３７７４万元。然而，该市科协委托中国自然科学博物馆协会专家组对这些展品进行技术验收时，得出的结论令人惊讶：该馆四个展区３５８件展品中，合格展品仅占７．１％。

如今，偌大的一个科技馆内，除了一些维修人员，看不到几个参观的人。由于参观的人少，科技馆门票已由原先每张５０元降为２０元。

一份《审计建议书》披露了温州科技馆“筹备办”的违法事实：２００２年６月，温州科技馆筹备办在温州政府采购网上发布征集制造商公告后，共收到５２家单位的应征材料。同年８月至９月，筹备办组织有关单位对２０家应征单位进行实地考察后，没有执行招投标法和政府采购法规定，就单方面确定了２２家应征单位进行技术和商务谈判，共签订了１１个合同，合同金额达人民币１２００多万元。

《建设工程监理范围和规模标准规定》要求，总投资在３０００万元以上的科技、教育、文化等大中型公用事业工程必须实行监理。由于温州科技馆筹备办未按合同约定支付监理费等原因，监理单位江苏科学宫提前退出了监理，从而使温州科技馆展品的后期制作和验收失去了监督机制。

临时机构主管部门较多，抽调人员与原单位暂时脱钩，不仅容易出现监管盲区，还会导致政府机构膨胀。北京大学政府管理李成言教授认为，设立过多的临时机构，会不同程度地使计划经济回潮，不利于建立健康有序的社会主义市场经济体制。

编辑：宁静