10月29日下午，北京大学中国经济研究中心举行的第三季度经济观察报告会上，该中心平新乔教授抛出的一份报告，颠覆了地方政府财权、事权不对称的论调。

这份名为《中国地方财政支出规模的膨胀趋势与公共管理成本》报告指出，2004年地方政府的可支配财力就已达到3万亿，已占到GDP的19%，地方政府有足够的财力进行公共事业的支出。

中央财政收入上升过快，地方财政缺钱的说法，现在看来严重不实。这是因为过去计算的地方政府收入，没有考虑预算外的合法小金库。所谓地方政府小金库，是指卖地以及以行政性收费为主的收入。根据报告计算，上述两项的预算外收入，在2004年就分别达到6150亿元、4323亿元。再加上中央转移给地方的收入8000亿元(估算)，以及预算内的财政收入11893.37亿元，2004年全年地方政府的可支配总财力达到30367亿元，占到当年GDP总量的22%。

由此，平新乔得出结论，“地方政府控制的经济资源不但在绝对量上增加了，而且在相对量上也大大增加，地方政府总体说来没有‘哭穷’的理由。”而且，地方政府的可支配财力仍然在疯长。据平新乔预计，今年地方政府仅卖地收入，有望突破1万亿元。

编辑：宁静