张国庆:“中非论坛”给北京带来官民和谐

11月7日早上,北京市民重归拥堵生活。重新不畅的交通提醒人们,为期六天的中非论坛结束了。有人在网络上说:非洲朋友,别走。

中非论坛不仅是中非合作的里程碑事件,对首都北京来说,更是重新确立政府与市民关系的测验考试。

家住顺义的出租司机张师傅对过去几天的幸福回味无穷。平日从早堵到晚的京顺路,在过去六天中“唰唰地”。更让他兴奋的是,由于政府限制公车出行,一些公务人员不得不打车办事,他的收入也比平时多。

在众多措施中,最为引人注目的一条是:峰会期间,封存50%中央驻京机关车辆和80%北京市属单位公车,共计49万辆。几日峰会,北京市民普遍尝到了公交优先的愉悦。峰会期间,北京没有采取任何限制私家车出行的措施。

北京大学政府管理教授张国庆认为,封存公车是此次政府管理方面的一个亮点。他认为,这个临时性的措施为北京这样的国际大型都市提供了很多思路,“公车可以封几天,能不能封几月?我们需不需要这么多公车?这些问题都值得思考。”

在论坛开幕前几天,各辖区派出所在北京所有社区张贴了北京市政府《致首都市民的一封信》。信的大致内容是希望市民配合论坛召开,并告知交通管制等事宜。市府“恳请全体市民”的话语令人们对这封信印象深刻。

身为政府管理学者的张国庆也注意到了这些措辞,“这不是通常的‘我指示你执行’居高临下的姿态,是一种‘我们是一体的’感觉。”

在论坛结束的当晚,北京的手机用户又收到来自市委市政府的短信:诚谢广大市民热情友好参与、支持和配合。

张国庆说,不能小看“短信”的力量,政府不光在传达信息,而且是在传达“友好的信息。”张国庆表示,政府此次非常在意和市民的关系,“这是一个非常突出的亮点”。他认为,限制公车而非私车,就是政府慎用公权,保护私权的做法。“用公共服务者的口吻和市民说话,这才是正确的政府。”张国庆说。

很多市民也认为政府过分兴师动众,对诸多管制和改变表示不解,“会不会给外国人制造假象”。就这一问题,国家行政教授吴江认为,只要政府的行政权没有伤害公民最基本的人权,在必要的情况下都可以使用。

张国庆却认为此次峰会管理中政府确有很多措施值得商榷,比如外地车辆不能进京、取消商业促销等。他认为,正常的商业活动和社会生活不能因任何国际活动而改变。但是从奥运预演角度看,张国庆认为,市民应给政府一定宽容,“你不能不给人家任何积累经验的过程。”

编辑:宁静

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