北京市农民工法律援助工作站已经成立两周年了。工作站的专职律师和工作人员已经为上万名农民工提供了免费的法律服务，取得了良好的社会效果。从制度完善的角度来看，工作站的律师们走出了一条符合中国国情的法律援助之路。

近年来，我国的法律援助事业取得了长足的进步。从中央到地方，司法行政机构都设立了与行政区划相适应的法律援助机构。不仅有越来越多的律师投入到法律援助活动之中，而且各级政府为法律援助投入的经费也有显著的增加。然而，毋庸讳言，法律援助制度在实施中也正在面临一系列的问题和挑战，“官方”法律援助制度所提供的无偿法律服务，已经明显无法满足社会各界日益增长的法律帮助需求。

例如，政府投入到法律援助之中的经费仍嫌不足。笔者曾考察过加拿大的法律援助制度，发现中国全年的法律援助经费不及加拿大安大略省法律援助经费投入的三分之一。十分有限的经费投入在拨付到法律援助机构之后，又有相当大一部分变成法律援助机构的日常开支，而真正被用于支付法律援助律师之薪酬的经费，则变得微乎其微了。又如，各级法律援助机构聘用的专职法律援助律师，总体上有着非常可贵的工作热情，也有为社会弱者提供服务的情怀，但所提供的法律援助质量和效果，却是十分参差不齐的。在一定程度上，法律援助事业并没有真正吸引优秀的大律师加入其中，这确实是一个不争的事实。再如，尽管法律援助救助的对象十分有限，服务质量也难以得到普遍的保证，但社会弱者要成功地申请到法律援助，却实属不易。有时候，这些本来就需要法律援助的弱势人士，为了获得法律援助的批准，还要经受十分复杂的审查程序。这在一定程度上发生了“为获得法律援助而需要法律援助”的问题。

中国社会的转型和经济的发展需要更为便捷有效的法律援助。然而，中国法律制度的发展经验表明，要指望政府自上而下地推进法律援助制度的改革，并使大多数符合法律援助的人士获得有效的法律帮助，这的确不是短时间内能解决的问题。在法律援助制度的完善上，我们不可能完全照搬西方国家的模式，机械地固守“国家义务，政府投入”的原则，而可以动员社会各方面的力量，确保社会弱者切实有效地获得免费的法律帮助。在这一方面，北京市农民工法律援助工作站创造了完善法律援助制度的一条新路。

按照该工作站的经验，在受理农民工法律援助问题上，要降低受援门槛，扩大农民工法律援助的范围。其次，按照“谁接待谁办理谁负责”的原则，高效办理援助案件。再次，尽量通过调解迅速结案。北京农民工法律援助工作站以高度责任感，耐心细致稳定当事人情绪，最大限度及时处理这些案件或引导其走上依法解决轨道。律师们向农民工讲解有关法律知识，耐心做工作，引导、帮助农民工依法维权，有效预防违法犯罪，为构建和谐社会做出了自己的贡献。

应当说，这个服务站的很多律师都是非常有名的大律师。他们假如受理普通的诉讼案件和非诉讼业务，也能在经济上获得极大的收益。

但是，他们以极大的热情和无私奉献的责任感，全力投入到农民工维权事业之中，不仅维护了社会弱者的权益，而且为维护社会和谐做出了积极的贡献。同时，作为一名法律学者，我更愿意强调该工作站的工作对于法律援助制度之完善所具有的意义。

“能力越强，责任越大”。我期待着越来越多的大律师加入到社会公益事业之中，期待着众多已没有生存之忧的成功律师投入到维权事业之中，期待着更多优秀的律师承担起自己的社会责任。这才是中国法律援助制度的发展方向。

编辑：磬乐