11月2日上午9点，2013北京论坛“中国与世界环境保护四十年：回顾、展望与创新”分论坛第二场——“全球背景下的中国”在北京大学英杰交流中心阳光大厅举行。

上半场论坛由北京大学环境科学与工程张世秋教授任主席并主持。来自纽约州立大学石溪分校的Nay Htun教授首先以“人类与环境：过去、现在与未来”为题进行了发言。他从6000年前说起，历数了世界历史上人类与自然和谐相处的哲学和实践，并讲解了各国环保政策、法律的发生与发展。接下来他又简要介绍了人类工业革命以后科技和经济的发展，并强调了这些发展对于环境所发生的影响。谈到未来，Htun教授期待碳革命、材料革命以及人们行为转变可以有效改善当今的环境状况。

接下来，环保部环境规划院副院长王金南先生进行了题为“中国环境保护40年：目标与经验”的讲演。他首先肯定了我国这几十年来经济发展迅速，环保事业也是蒸蒸日上。但他随后就强调中国正在重走“先污染后治理”的老路，中国的高速经济发展是建立在中国廉价资源的基础上的，这也就牺牲了包括饮用水、大气等我国的环境资源。这些环境问题严重影响了社会稳定、人民的健康并且造成了巨大的经济损失。他认为我国虽然有着与时俱进的环保理念，但所定的环保目标却屡屡落空，这是我国环保所面临的重要问题。

随后，前美国环保部官员、华南理工大学客座教授Donald Barnes先生作了题为“全球环境保护与中国特色”的主题报告。他从历史上的美国说起，在环境问题频发的背景下，美国民众的环保观念在很短的时间内迅速转变，并建立起各类环保组织，他认为中国的现状与几十年前的美国很相似，尤其是近几年中国迅速发生了数量庞大的环保组织，人们的环保观念以及对环保问题的关切也日益加深。Barnes先生认为创新是未来环保运动的趋势，移动设备的大量使用以及大数据的挖掘为环保运动提供了新的思路，而中国可以把握机会在其中走在前列。

在上半场的最后，十二届全国人大代表、中科院科技政策与管理科学研究所副所长王毅针对“生态文明理解及其顶层设计”进行了探讨。他首先向中外嘉宾和与会人员介绍了生态文明的理念和概念，尤其是在其出现在中共十八大报告之后在中国未来发展中的地位。随后他分析了中国未来在生态文明建设中所面临的问题与挑战，包括顶层设计和制度安排的缺乏。最后，王毅提出了自己对于生态文明顶层设计和制度建设的建议。

在短暂的茶歇之后，北京大学环境科学与工程院长朱彤教授作为主席主持下半场的论坛。中国环境科院长孟伟院士以“中国水环境保护回顾与展望”为题首先做了发言。他首先回顾了中国过去几十年水环境管理的发展历程，随后列举了在现阶段经济发展这一特殊时期下我国面临的水环境问题，如湖泊的富营养化和水生态系统严重退化等等。尽管面临很多问题，孟伟也指出我国在水环境治理上也取得了很多成就，如辽河、松花江、太湖、洱海和滇池等等。最后他以辽河的治理项目为例讲解了我国在流域生态文明建设上的方法和技术。

中国人民大学环境院长马中教授发表了题为“中国水价政策改革实证研究”的报告。他首先介绍了中国水环境与水资源的现状，之后分别对工业用水和生活用水从时间、空间等多角度分析了其水价政策的现状与问题，包括法律依据不尽合理、水价征收标准普遍偏低、水价行业不同小、水价结构失衡以及监管不力等，并强调了设置合适的排污标准以减少企业的环境红利的重要性。最后他还从原则和方法上对中国水价政策改革提出了自己的意见。

在本场论坛的最后，来自中国水危机组织的Debra Tan发表了题为“水：影响中国食品和能源选择”的讲演。她提出水的供给危机是全球五大风险因素之一，而中国至少有11个省、自治区、直辖市的水资源严重短缺，而综合考虑“环境-经济-社会”的平衡是解决这一危机的关键。之后，Tan小姐以能源、食品、服装为例简单有趣地讲解了我们生活中与水资源有关的选择，例如食用猪肉比食用同样重量的牛肉更加节约水资源，而咖啡比奶茶消耗更多的水。大到国家、企业的政策，小到我们生活中的许多细节都和水资源的利用息息相关，而这些对于水资源紧缺的今天对我们来说至关重要。