发展是第一要务，稳定是第一责任。创建世界一流大学需要安全稳定的校园环境。作为负责安全稳定工作的职能部门，近年来（特别是2007年以来），在党委、行政的坚强领导、高度重视和大力支持下，保卫部深入贯彻落实科学发展观，以构建“和谐校园、平安校园、稳定校园”为总目标，坚持“稳定压倒一切”的工作方针和“预防为主、严格管理、落实责任”的工作原则，以29届奥运会和60周年国庆为契机，大力加强思想、组织、制度、基础、业务和形象建设，不断提高维护安全稳定的能力，确保了持久安全稳定。

一、加强思想建设，在全校形成了重视安全稳定工作的良好氛围。

校党委书记、校长多次在全校大会上强调安全稳定工作高于一切、重于一切、压倒一切，要求全校各单位高度重视和认真做好安全稳定工作。2007年4月13日，在稻香湖召开了“抓安全稳定促和谐发展”工作会议，明确“十一五”期间校园安全稳定工作的任务、目标与要求，并与各院系、部门签订安全稳定工作责任书，统一全校各级领导干部的思想，狠抓安全稳定工作的落实，为大力加强和改进安全稳定工作奠定了重要基础。2012年5月30日，再次在稻香湖召开“维护安全稳定工作会议”，总结过去的工作成绩和经验，明确未来的工作思路和策略，为进一步推进维护安全稳定工作指明了方向。

二、加强组织建设，健全完善了安全稳定工作组织领导体系。

一是加强了安全稳定工作的领导，建立健全了由校党委书记和校长担任组长的安全稳定工作领导小组和由主管校领导任组长、各职能部门负责人为成员的安全稳定一线工作小组；二是加强了安全稳定工作的落实，成功对负责安全管理的职能部门保卫部实施了体制机构改革，使其职责任务、体制机构、人员队伍、工作模式等更适应新时期的形势和工作需要；三是夯实了安全稳定工作的基础，院系等基层单位也建立了安全稳定工作领导小组。组织领导体系的完善，进一步理顺了维护安全稳定工作的体制和机制，有效整合了校园的相关资源和力量，促进了安全稳定工作常态化、规范化、科学化。

三、加强制度建设，制定完善了校园安全稳定工作的规章制度。

2006年以来，组织党办校办、保卫部等部门整理国家和上级部门关于安全稳定工作方面的法规、政策，编发了《安全管理规定汇编》，并结合的实际情况，制定修改了多项校园安全管理方面的规章制度，包括《北京大学安全管理工作规定》、《北京大园秩序管理规定》、《北京大学大型活动安全管理规定》、《突发事件应急处置制度》等系列规章，以及《北京大学安全管理工作“十一五”规划》，同时还进一步完善了安全稳定工作一线小组工作会制度、安全管理业务工作会会议制度、全校安全检查制度等系列制度，促进了校园安全稳定工作的制度化、规范化。

四、加强基础建设，改造完善了校园安全基础设施。

在经费上大力支持，全面加强安全基础设施建设，消除校园安全隐患和历史欠账，“科技创安”取得了一定成果，包括建设了覆盖全校面积大部的视频监控系统，摄像头总数跨越1000个；建设了学生宿舍楼宇门禁系统和消防应急广播系统，每层楼都配备了足够数量的灭火器；规范新建楼宇消防设施验收达标，逐步改造了老旧楼宇的消防报警和自动灭火系统，在全校范围内检查整改了各类消防安全隐患；加强交通基础设施建设，包括停车位、地下停车场、标牌标识、路桩、减速器以及测速装置等各个方面都有很大提高。

五、加强业务建设，维护校园安全稳定的能力不断提高。

一是维护校园秩序能力显著增强。2007年对校园秩序进行了集中整治，一举扭转了校园 “社会大公园、大停车场、大市场、大食堂、大会场”的局面。2009年保卫部成立了校园秩序管理中心，增强一线执勤力量，对校园实行分区管理，全面加强校门管理、校园巡逻和摊贩展位管理、横幅标语管理及路面秩序维护等方面的工作；实行社会机动车辆入校预约制度、校外人员入校验证登记制度、大型活动申请审批制度、展位横幅审批备案制度、校园参观管理制度，适当控制校园车辆、人员、活动总数，并加强巡查，营造了良好的校园秩序。

二是治安防范和打击能力进一步提高。通过机构改革完善了燕园派出所的建制，增设了一名政委、一名副政委和内设机构设置，增强派出所在治安预防方面的职责和作用，加强治安防范宣传和检查，降低和防范治安案件发生，本校与过去相比,发案率有明显下降。特别是成立了便衣打击队，多次抓获了在进行偷窃的犯罪嫌疑人，破坏了多起系列盗窃案，发还师生被盗物品，受到了师生的赞扬和褒奖。

三是消防管理能力大大改善。保卫部成立了安全管理办公室，加强消防基础设施建设，深入开展消防安全四个能力建设和“防火墙”工程建设，加强消防安全检查和督导，及时消除和整改消防安全隐患，并加强二级单位消防控制室工作人员的培训和管理，积极开展消防应急疏散演练活动，建立了应急分队并配备有一辆消防车及时处理校园发生的火险。2009年以来每年都于暑假和“11.9”期间开展大规模的消防演练7次，有效消除、处理火情火险近20次。

四是交通管理能力全面提高。面对资源的有限和需求的增长，保卫部充分挖掘校内外交通资源，并进行科学规划和管理，基本实现了校园交通秩序的可控、有序。对全校的交通资源和设施不断进行规划性研究，积极拓展校园停车位、停车场, 规范自行车区；规范校园内的交通道路划线和标识标牌，不断加强机动车辆的行车、停车管理，积极创建校园无车区, 及时稳妥地处理校园交通事故；严格办理机动车通行证，实行社会车辆入校预约制度，控制校内机动车总数；注意研究和不断加强校园内电动自行车的管理，控制非法电动摩托车入校。通过对交通资源的充分挖掘和科学

五是安全宣传教育能力显著增强。保卫部成立了综合与宣传教育办公室，几年来安全教育实现了“从无到有，从有到精”的转变：先后创建了安全宣传教育网站平台、短信平台和电子邮件平台，及时撰写发布安全提示；编写了教材、知识读本、手册、挂历、折页、展板、海报等宣传材料，确保了新生人手一册安全材料，实现了安全宣传进宿舍、进食堂和进教室；开展了丰富多彩的安全宣传教育活动，以新生入学、暑期学生军训、119消防宣传周等为重点开展专题安全宣传教育，并加强日常的宣传教育活动；举行全校安全管理业务培训会，打造一支优秀的安全教育师资队伍。2010年、2011年北京大学暑期学生军训消防演习被中央新闻联播报道。

六是处突维稳的能力进一步提高。保卫部成立了信息调研办公室和应急分队，制定了科学的突发事件应急处置预案，形成了科学的应急处置指挥体制，锻炼了一支能起到一定作用的应急处突队伍，2008年至今，北大经历了北京奥运会、国庆60周年等重大事件和依法取缔“法轮功”10周年、“六四”20周年等一系列敏感结点上的严峻考验，妥善应对处置了2009年5月“访民到校聚集事件”等各类突发情况，得到各级领导的高度肯定。

七是 “校”、“警”联动能力进一步增强。安全稳定工作离不开公安、安全、城管等政府有关部门的支持，自2008年以来，与北京市、海淀区公安、安全、城管等加强了联动与合作，建立起了良好的 “校”、“警”联动协作机制，实现了联谋方略、联席会议、联合检查、联手处突、联守防线，在校园日常安全管理特别是突发事件应急处置工作方面发挥了重要作用。

六、加强形象建设，师生的安全感和满意度不断提高。

近年来，保卫部坚持“服务师生，保卫安全”的宗旨，按照“以人为本”的理念，大力践行“服务师生树形象，示范引领创一流”活动，在加强安全管理的同时更加注重安全教育、指导、咨询和服务以高质的服务和良好的态度满足师生员工不断增长的安全需求。一方面，利用信息化手段积极简化管理审批程序，方便师生员工办理户籍、政审、危险物品、施工动火、活动展位等方面的手续，提供微笑、便捷的“窗口“服务。另一方面，采取各种措施，解决师生安全方面的困难和需求，及时提供安全提醒、安全咨询和安全帮助，如设立了“校园综合治理服务热线”，就师生在校园内遇到的各种安全问题提供24小时专门服务；开展“平安伴行”活动，由保安员将夜晚感到不安全的同学送回宿舍楼；结合校园安全形势及时撰写安全提示，提醒师生加强安全防范。此外，保卫部在工作时更加注重收集师生员工的意见和声音，一方面在制定工作措施时注意征求师生员工的意见，另一方面通过网络、走访等方式特别是未名BBS收集师生有关保卫工作的意见，及时回复和处理。如2010年9月西南门外畅春园食街噪音扰民事件，2010年12年西南门外部队车辆刮蹭学生事件，保卫部从未名BBS第一时间获得信息并及时妥善处理，有力维护了学生的利益。

世界一流的安全稳定工作是世界一流大学的重要组成部分，维护校园安全稳定是创建世界一流大学的前提和保障。多年来，保卫部紧紧围绕北京大学创建世界一流大学的中心任务，在党委行政和上级有关部门的指导支持下，不断完善体制机制，创新工作方式方法，提高队伍能力素质，全面提升安全稳定工作，取得了良好成效。2011年，北京大学成为首都高校“平安校园”创建四所试点高校之一，并于2012年5月率先通过了检检验收，受到北京市委市政府的高度评价，成为首都高校维护安全稳定工作的一面旗帜。保卫部连续多年荣获北京市公安文保系统集体二等功、三等功。

编辑：素馨